3月29日上午，攸县人民检察院召开检察监督能力建设座谈会。

红网时刻3月29日讯（记者郑涛通讯员洪溪刘思思）为进一步提升检察机关法律监督水平，忠诚履行宪法和法律赋予的监督职责、更新监督理论、创新监督机制、提升监督实效，3月29日上午，攸县人民检察院召开检察监督能力建设座谈会，启动监督能力建设年活动，全面推进攸县检察机关法律监督工作转型发展。县人大、县政协、县委政法委、县公安局、县法院等有关部门负责人和律师代表参加座谈会。

会后，时刻新闻记者对攸县人民检察院党组书记、检察长陈卫华进行了专访，他表示，希望通过开展“监督建设年活动”搭建一个相互学习、交流的平台，建立健全检察机关与其他司法机关、行政机关、律师、社会民主团体对话协作的长效机制，以更好地回应人民群众和社会各界对新时代检察机关法律监督的期望。

时刻新闻记者：攸县检察院为什么要加强法律监督能力建设？

陈卫华：加强法律监督能力建设，前提是要提高对法律监督重要性的认识。当前检察工作面临着许多新情况、新问题的挑战，要推动检察工作深入发展，必须对检察机关的法律监督能力不断提出更高的要求，这是社会发展、新时代法治推进的需求，也是广大人民群众的希望和呼声。

首先，从法律监督能力建设和加强党的执政能力建设的关系上看，法律监督能力建设是加强党的执政能力建设的一个重要组成部分，是加强党的执政能力建设在检察机关的具体体现，是检察机关落实党的十九大精神的重要举措。

其次，从检察机关履行职能的发展需求上看，加强法律监督能力是由检察机关作为国家法律监督机关的宪法地位和本质属性决定的，是检察机关适应民主法制建设新形势的需要，也是进一步强化检察工作职能，使检察工作健康发展的必然要求。

再次，从加强检察机关建设的角度看，基层检察院处于整个检察体系的基础和前沿，在一线办案中履行各项基本检察职能，与广大人民群众有着密切的联系和接触。检察机关的主要监督职能是刑事立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督、刑事执行活动检察监督、民事行政监督、控告申诉监督、行政机关履职监督等。每一项监督职能都与人民群众的切身利益密切相关，作为国家监督机关，要做到坚持执法为民，切实维护人民群众的根本利益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义，只有切实提高监督能力和水平，才能不辱使命。

最后，结合我院实际来看，我院积极转变发展观念。切实转变“重刑轻民”的陈旧执法观念，将检察工作重心向民行工作、刑罚执行检察、行政履职监督等转移，将实现诉讼检察监督、执行监督、行政机关履职监督“三擎并驱”的工作局面。

时刻新闻记者：攸县检察院准备如何消除监督阻力，形成监督合力？

陈卫华：要正确处理好监督与支持、监督与配合、监督与制约的关系，建立完善与相关单位沟通协调制度，共同形成推动监督能力建设工作的合力。

首先，要从思想上明确“为谁执法、为谁服务”的问题，明确检察权是人民赋予的，检察监督权的行使是为了确保司法、执法的公正和廉洁，要本着对群众利益和法律高度负责的精神办案。我们检察机关加强监督是没有私心的，不是为了提升自己的威信，而是要切实规范司法、规范执法，做到“立检为公、执法为民”。

其次，去年我们已经与法院建立了检法联席会议制度，加强检察监督过程中与法院的沟通协调，润滑检察监督合力，消除检察监督阻力，确保了检察监督的实效性。

再次，要构建新型检律关系。进一步转变司法理念，更加注重听取律师意见，保障律师依法执业权，发挥律师在诉讼中的作用，从而达到规范司法的目的。

最后，今年我们将建立疑难复杂案件协调机制。第一，建立提前介入机制，对于新类型、疑难、复杂以及涉及群体性重大敏感刑事案件，检察机关能够与行政机关、公安机关主动协商，依法提前介入，加强执法环节的沟通衔接。第二，实行案件双向咨询制度，就重大、复杂、疑难案件办理中的专业性问题加强相互咨询和业务交流，熟悉相关业务技能，共同提高执法水平和执法质量。第三，探索建立行政执法机关派员参加审查逮捕案件讨论机制。对行政执法机关移送的重大疑难复杂案件等必要时邀请行政执法机关派员参加案件讨论，就案件事实、证据认定、应当适用的法律法规充分发表意见和看法，增强了行政执法机关的发言权、参与权、知情权，促进检察机关与行政执法机关之间互动协作，形成工作合力。

时刻新闻记者：攸县检察院在开展监督过程中进行哪些有益的探索和尝试？

陈卫华：为进一步实现检察监督能力水平的提升，增强检察监督的权威和刚性力量，探索检察监督新途径，离不开“四大家”的领导和支持，离不开公安、法院、司法、各行政机关的通力协作。

一是争取党委、政府高度重视。通过县委、县政府联合发文《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》，把行政机关对公益诉讼诉前检察建议整改落实、应诉和对判决执行等情况纳入地区年度绩效考核评价，突破部分监督措施刚性不足的瓶颈。

二是引起人大、政协高度

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