前言

今年是衡东县建县53周年。回首这一历程，深感其基调之高亢雄浑、色彩之辉煌璀璨，令人荡气回肠。尤其是近三年，该县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，县委、县政府团结和带领全县人民，牢牢把握稳中求进总基调，按照“五县五化”发展思路，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，着力打好“三大攻坚战”，有力有效应对风险挑战，全县经济保持了稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势，一幅决胜建成全面小康衡东的瑰丽画卷，从历史走来、向未来延伸。

蓝天白云衬映下的衡东县城。

陈鸿飞刘运仕罗华章焱平周健

“在中国广袤的大地上，在八百里洞庭之南，在南岳衡山之东，有一块神奇的版图，如展翅翱翔的雄鹰，这就是衡东”。西部以湘江与衡山为界，东部以凤凰、蓬源白罩坳等山与株洲、攸县、安仁为邻，洣水贯穿其间，面积平方公里。这里有山有水有平地，地势东南高，微向西北倾。气候温和，雨量充沛，境内水系发达，多溪、多港、多滩、多洲。山山水水隔断出许多地理单元，地理单元养育着人类群落，这些人类群落形成了衡东丰富的风土人情，创造出了灿烂的衡东地域文化。

衡东是个好地方，物华天宝，人杰地灵。其山其水，其人其物，被历代墨客骚人所歌咏。衡东山有意，水多情。晴雨风雪，皆入画中。朝晖夕阴，变化万千。春华秋实，夏种冬藏。衡东美景，无处不在，无时不有。

乡村美如画。

风雨兼程，沧桑巨变。“今年，是新中国成立70周年，也是衡东建县53周年。”县委书记吴伟生话语铿锵地说，53年来，在党的坚强领导下，勤劳勇敢的衡东人民奋勇拼搏，开拓创新，实现了从一穷二白到百业俱兴的华丽蜕变，谱写了团结拼搏、繁荣发展的壮丽篇章。

无边光景一时新。“近三年来，新一届县委、县政府按照‘五县五化’的发展思路，坚持走‘生态立县、农业富县、民营强县、旅游活县、和谐兴县’之路。”县委副书记、县长徐志毅动情地说，加快推进了新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化,开创了县域经济和社会事业发展腾飞的新局面，取得了令人瞩目的成就。

一组鲜活的数据见证了衡东的跨越崛起：年，全县地区生产总值突破亿元，一般公共预算收入达12.81亿元，税收占比79.4%，完成社会消费品零售总额.05亿元；今年1至7月份，完成社会消费品零售总额55.55亿元，同比增长10.1%，三次产业结构比优化为13.8：33.6：52.6；今年，全县经济运行继续保持了稳中有进、稳中向好的态势，高质量发展迈出了稳健步伐。

优结构促转型产业发展风头劲

春种一粒粟，秋收万颗子。9月中旬，秋高气爽，阳光灿烂，笔者来到新塘镇龙头村，探访设在村里的鑫农投公司“巨型稻”生态综合混养扶贫示范基地。

蓝天白云下，放眼望去，田野上“巨型稻”随风摇曳，泛起一波波绿浪。

“你看，这些‘巨型稻’是省农科院研发的杂交稻新品种。”笔者和县供销合作社理事会主任文洪斌一块来到基地“巨型稻”综合混养试验田边，文洪斌站在田埂上，用手比划着和稻子比高低。

“一般人身高1.7米左右，这片‘巨型稻’最高达2.2米。”基地一位负责人说，稻子不仅长得高，与普通杂交稻相比，还具有超强的抗旱、抗涝和抗病虫害能力。一粒种子可分蘖50余兜，每穗谷粒数量平均高出普通杂交稻一半以上。

“衡东的气候、土质很适合‘巨型稻’生长，这个新品种也适宜搞水产品混养。试种‘巨型稻’，对调整农业产业结构、提高农田综合效益，是一次有益探索。”衡东县人大常委会主要负责人说，明年，县里将在新塘镇扩大试种面积，成功后再在全县推广。

现代农业稳步发展。衡东是个农业大县，53年来，该县坚持农业为本，把“三农”工作列为重中之重，认真贯彻落实各项农村工作方针政策，逐年加大投入，不断完善基础设施，极大地调动了农民生产的积极性。据统计，年，全县农业总产值达65.42亿元，粮食总产47.5万吨，粮油作物种植向高质量高效益转变。

农产品加工业、农业特色产业加快发展。年，该县新增合作社28家、家庭农场15个，全县规模以上农产品种养加工企业达多家。其中，省级农业产业化龙头企业7家。12家企业获得“三品一标”认证，“三樟黄贡椒”获得国家农产品地理标志认证。油茶产业快速壮大，新造2.35万亩，垦复2.85万亩，油茶林总面积达66.2万亩，产油茶籽6.21万吨，促进了农业和农村经济全面发展。

工业经济重焕生机。今年7月底，湖南机油泵股份有限公司与美国福特汽车公司签订供货协议，为福特公司在全球各地的项目提供机油泵系列产品。这是湘油泵拓展全球市场迈出的重要步伐。

建县伊始，衡东的工业基础十分薄弱。改革开放以来，衡东工业以市场为导向，通过产业结构调整，依靠技术进步，加大技改投入，保持了快速发展的势头。据了解，衡东县民营经济发展曾创造4个“全国之最”：全国最大的机油泵制造基地、钨化品生产出口基地、精铜回收生产基地、咸蛋制品加工基地。但近些年来，受多种因素影响，民营经济出现下滑。据介绍，衡东县第十三次党代会提出民营强县战略。目前，该县已逐步形成了机械制造、有色金属、化学化工、建筑材料、轻工陶瓷、农产品加工六大支柱产业。

年，全县工业经济逐步回暖。该县出台了振兴工业实体经济“20条”，大力实施精准帮扶，家规模以上工业企业%复工复产，新增规模以上企业13家。全年完成规模工业总产值85.5亿元，规模工业增加值大幅增长，增速居全市七个农村县市第二。

创新活力明显增强。年，衡东县企业共申请各类专利件，技术合同交易额达万元。其中，湘泵公司系列油泵获第四届衡阳市“市长质量奖”和湖南名牌荣誉称号；湘泵机理噪音降低技术研究、忆乐复合材料应用研究等8个项目入列省市科技计划。新增高新技术企业5家，新纳入省高新技术产业统计笼子企业12家，高新技术产业增加值大幅增长。全县实施创新引领战略成效明显，获省政府通报表彰。

园区平台不断夯实。年，衡东经开区新签约入园项目18个，朝阳车厢、凯迪乐器、盛项重工等项目建成投产，天兹新材、广信有机硅等项目加快推进。园区实现总产值44.3亿元、创税4.2亿元。朝阳路、北片区道路提质改造如期完工；1#标准厂房一期、2#标准厂房投入使用，中小企业服务中心主体工程完工，两型生态、配套完善的现代产业园逐步成型。

现代服务业加速崛起。年，该县成功举办第十三届省运会青少年组羽毛球赛，荣获突出贡献奖；成功举办“荣桓杯”——湖南衡东自行车邀请赛，完成罗荣桓故居景区游客服务中心建设，获评湖南省精品旅游线路重点县。全年接待游客.1万人次，实现旅游综合收入30.7亿元。今年，该县成功举办了首届陈少梅文化艺术节，扩大了衡东影响，加强对外经贸交流。今年1至7月份，接待国内外游客.91万人次，实现旅游综合收入20.3亿元。

“香椿屋后树上采，鲜蛋农家土鸡生。油煎似饼喷喷香，一道佳肴美名成……”去年，该县还举办了“衡东土菜中国行·中山站”推介会，土菜产业链实现产值40亿元，创税万元。今年1至7月份，土菜产业链实现产值23.6亿元，同比增长8%。“中国土菜名县”的金字招牌越擦越亮，成为衡东县域经济支柱产业。电商产业加快发展，电子商务运营中心建成投用，今年1至11月份，电商产业实现交易额突破5亿元。

提品质增魅力城乡面貌换新颜

衡东县委领导深入乡镇调研农业产业化工作。

江南之秋，天高云淡。

秋色中的衡东县城，仪态万千。四方山层峦叠翠，红枫初染；洣水碧波荡漾，绕城欢歌……洣江大道坦荡笔直，恰似巨人的臂膀把这如画的风景揽入怀中；衡东大道、洣江大道如飘然玉带，沿江逶迤；武家山路、文冲路、衡岳北路、衡岳南路……数十条城市大道把整个衡东县城勾勒得划如棋盘，展如鲲鹏。街道两旁的建筑高低有序，错落有致，展示着现代都市的风采……

入夜，华灯照耀下的衡东县城又是别样风情：霓虹灯装饰过的武家山公园、杨山游步道、奥体中心似梦似幻，美轮美奂；白炽灯、轮廓灯下的洣江广场、文体广场、沿江风光带、大运发、好又多商城及鳞次栉比的宾馆酒店，通体透亮，流光溢彩……

衡东，这座年轻的县城日臻秀美，正在焕发着无限生机。

当我们侧耳聆听美丽县城的嬗变，当我们放眼眺望新城的容颜时，展现在我们面前的是一幅山、水、洲、城异彩重生的壮丽画卷……

衡岳故郡，衡东新城。53年来，尤其是近三年来，衡东县委、县政府不断加大投入，统筹推进城乡基础设施建设，加速城乡融合发展，城乡面貌实现了全面改观，完成了华丽蜕变。

县城品位全面提升。去年以来，河西新区加快开发，医院、人防应急指挥中心、金城土菜产业园等项目主体工程完工，双园大道北延段、学府路、沿江路、新洲路全部竣工，进一步拉开了城市骨架；功能齐全、设施完善的中奥体育馆建成投用，为市民提供了更高标准的运动健身场所。

老城区加速提质，县城已完成东风路等9处背街小巷改造，丽都路提质改造、衡岳北路防洪排涝、县城污水干管网修复等市政项目顺利实施，进一步增强了县城承载力。持续开展市容市貌、车辆停放、渣土管理等专项整治，实施绿色智慧照明工程，县城环境卫生清扫保洁社会化服务全覆盖，县城绿化、亮化、净化、美化取得新成果，顺利通过省级卫生县城复评。县城建成区面积达12.1平方公里，“一江两岸”发展格局基本成型。

乡村面貌焕然一新。近年来，大浦、新塘等一批重点乡镇逐步向特色化发展，乡镇农贸市场提质改造基本完成。农村基础设施不断完善，完成窄路加宽.7公里，自然村水泥路21.4公里；完成造林4.4万亩，村道绿化公里；完成34个村农村环境综合整治任务，大浦镇岭茶村通过省级美丽乡村考核验收。

生态环境明显改善。近年来，衡东县委、县政府制定“生态立县”战略，将生态文明建设摆在突出位置，举全县之力解决了一批群众反映强烈的突出环境问题。去年，该县高质量办结中央、省环保督察组交办的信访件，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施全面整治金龙矿区，平稳关闭伟田煤矿，多年沉疴得到彻底根除，整改成效获得群众点赞。

同时，衡东县委、县政府倾力打好水、气、土壤污染防治攻坚战，28个年度污染防治项目基本完成。深入推进“一号重点工程”第二个三年行动计划，同步推进洣水、永乐江水体综合治理，湘江、洣水衡东段出境水质均保持在Ⅱ类以上水平，达标率%；全面推行河长制，洣水入列全省“美丽河湖”名单。加强工业、燃煤、机动车、扬尘等大气污染综合防治，城镇空气质量优良率达89%。分类治理修复受污染耕地；巩固扩大湘江流域退耕还林还湿成果，洣水国家湿地公园获评省生态文明教育基地。坚持造林护林并重，大面积造林8.93万亩，通道绿化公里，森林覆盖率达53.31%。鸟鸣山涧，鱼翔浅底，珍禽栖息，衡东交出了一份天蓝地绿、水清气净的生态答卷。

摘穷帽增福祉群众日子有奔头

衡东县政府领导走访建档立卡贫困户。

发展才是硬道理，发展红利全民共享。

近三年来，衡东县全力推进各项民生工程，持续加大民生投入，重点民生实事全面完成，群众的满意度、幸福指数不断提升。

打好脱贫攻坚战，确保消除贫困户。“这是岁月里妩媚的衡东，江山村的杜鹃开出了春天的沸腾；旅游扶贫，供销扶贫，文化扶贫，交通扶贫……当更多的村落羞涩地打开自己的季节，所有的日子，让我们以幸福来热烈致敬它。”

据了解，截至今年11月底，该县33个建档立卡贫困村全部稳定“摘帽”，建档立卡贫困户户人，已脱贫户人。其中，今年脱贫户人，未脱贫户人，全县贫困发生率降至0.31%。据介绍，为进一步提升该县脱贫攻坚质量，确保贫困户稳定脱贫，今年初，衡东县委、县政府受“支部建在连上”思想启发，探索提出“支部建在扶贫产业链上”的产业扶贫模式，锻造一支扶贫经济铁军，激发贫困户脱贫致富内生动力，实现贫困户稳定增收。

一年一度秋风劲，不似春光，胜似春光。

截至今年11月底，全县已有兆丰农业、胜任果园等十几家专业合作社，采取“党支部+合作社+贫困农户”模式，带动贫困户稳定增收，产生了很好的示范作用。省委组织部要求在全省推介衡东经验。

关爱满天下，健康千万家。从最初看病老三件“听诊器、血压计、体温表”到如今的数字化直接成像系统(DR)、全自动生化分析仪等先进的医疗设备；县、乡、村三级卫生诊疗机构从低矮破旧的小平房到宽敞明亮、舒适、标准化的门诊大楼、住院大楼、村卫生室；并全面实施“先诊疗后付费”，实现药品“零差率”销售，实现城乡居民免费健康体检全覆盖。今年，该县异地就医住院费用直接结算全面启动，高危农村孕产妇干预诊断费用补助机制出台推行。如今，全县人民群众的医疗条件得到充分保障，该县先后获评“全省卫生先进县城”“湖南省农村中医建设先进县”，大浦镇中心卫生院成功创建“全国百佳乡镇卫生院”。

树高千尺不忘根，致富思源靠教育。从“有地方上课”到“标准化、现代化、规范化”的办学条件投入机制，从“有人教书”到“高标准、教得好、留得下”的教师队伍建设规划，从“有书读”到“就近读、分类读、免费读”的完备的学校教育体系、学生资助体系。衡东县全面实施教育优先发展战略，深化教育综合改革，教育工作取得显著成效。

化解义务教育大班额，办好人民满意教育。近几年来，县委、县政府制定出台《衡东县—年化解义务教育大班额五年行动方案》，明确提出，新建学校增新量，扩建改造扩容量，调整资源盘存量，最大限度的化解义务教育大班额。

三年来，衡东县加大财政投入，先后新建杨山实验中学、武家山完小等学校，现已竣工并投入使用。据统计，全县共新增学位个。

针对县城学校大班额突出的问题，该县在洣水镇幸福完小、金花完小等学校新建教学楼、综合楼，建筑面积近3万平方米，新增学位个。同时，县里还盘活学校闲置资源，他们通过对学校维修改造，增加学位余个。

该县教育局负责人说，截至目前，衡东义务教育阶段个超大班额已全部消除，个大班额已化解个，年全部消除剩余的大班额。

如今的衡东，在田间地头吟诗作赋的老农；于古街新城挥毫泼墨的书生，胸中流淌着琴棋书画，脸上洋溢着幸福笑容……

构筑社保绿色屏障，百姓收获金色希望。衡东覆盖城乡的社会保障制度逐步建立和完善，养老、医疗、失业、工伤、生育保险在内的社会保障体系框架基本形成，覆盖面不断扩大。

就业保障稳健有力。近年来，新增城镇就业人，下岗失业人员再就业人，新增农村劳动力转移就业人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。社会保障扩面提标。城乡低保标准及残疾人“两项补贴”全面提高，农村低保标准与国家扶贫标准实现“两线合一”。城乡居民医疗保险参保率达98.1%。机关事业单位养老保险制度改革顺利实施，企业退休人员养老金实现“十四连调”。

开展生产自救，重建美好家园。“这是艰难时前行的衡东，从天上倾泻的雨水，从高处涌来的洪水；今夜，乡愁成为最脆弱的部分……”

今年7月上中旬，一场历史罕见的强降雨袭击衡东县，全县人民的生命和财产受到了严重威胁。面对30年一遇的洪涝灾害，衡东县及时启动防汛Ι级应急响应，紧急集结了60多支应急救援队伍，调度46艘冲锋舟，名消防官兵和武警部队官兵、多名专业应急救援队员、上万名党员干部合力抗洪抢险，紧急转移安置群众人。

大灾不惧，大难不屈。该县积极筹措资金，及时开展基础设施修复、农业补损、灾后疾病预防等工作，全力以赴抓好灾后恢复生产和重建工作。以实际行动践行初心使命，谱写着防汛救灾战役中一首首动人之歌。在三湘大地防汛抗洪一线向人民交出了一份“不忘初心、牢记使命”的合格答卷。

“五十三年风雷激荡，衡东大地春潮涌；新时代民族振兴，元帅故里再领飞!”站在新的历史起点，衡东县正踏着加快发展的铿锵鼓点，在谱写新时代“五县五化”高质量发展新篇章的新征程中踏歌前行，建设富饶美丽幸福新衡东。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。祝福衡东，像一只展翅的雄鹰，越飞越高，越飞越精彩。(本版图片均由衡东县委宣传部提供)

[责编:聂沛]