早餐会，顾名思义就是利用早餐的时间，一边用餐，一边探讨问题的会议。早餐会的实质意义就是“少开会、开短会”“讲实话、讲真话”，只有把握好“实质”才能运用好“形式”，并且不拘泥于“形式”，从而产生良好的效果。

工业，株洲的半城印象。作为新中国首批重点建设的8个工业城市之一，株洲市因工业而立、因工业而兴、因工业而强。

▲中车株洲电机公司。

在株洲的工业版图中，既有中车株机这样的国企巨头，也有包括25家国家级专精特新“小巨人”在内的众多中小工业企业，恰如“热带雨林”中有大象，也有为数众多的“蚁兵”，株洲的产业布局、配套梯次鲜明、有特色且合理。

今年以来，受到新冠疫情、全球供应链恢复缓慢等一系列超预期因素的叠加影响，一些企业或多或少面临着生产经营困难的问题。

如何解决问题，湖南株洲在想办法，并且积极行动起来……

政策发力适当靠前，发展更有“后坐力”

凡事预则立，不预则废。

去年年底，中央经济工作会议召开，要求各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

今年1月，《株洲市促进民营经济高质量发展的十条意见》（以下简称《十条意见》）出台，这是对近年来实施“一件事一次办”、项目审批制度改革等举措的一次整合，释放的信号非常明确，即株洲坚持“重商、亲商、安商”的好传统，持之以恒优化营商环境，服务产业项目发展。

目前，株洲已经聚拢世界强企业和央企87家，工业企业余家，产品远销全球余个国家和地区。可见，株洲出台《十条意见》正是结合本地市场主体、市场规模实际的适当靠前发力。

▲kW抱轴式大功率永磁发电机在中车株洲电机公司下线。

观潮君留意到，也正是在《十条意见》中，明确提出了建立政企“早餐会”制度。株洲是湖南首个提出并践行此项制度的市州。市委书记、市长邀请民营经济代表人士共进早餐，“面对面”讲问题、提意见，一切都是为了更好地服务于发展。

政府“做东”的“早餐会”，到底是个什么会？

“早餐会”，是吃早餐，还是开会？

很多人可能会有这样的疑惑。不光如此，连受邀参加“早餐会”的企业家也有点“懵圈”。比如，有企业家一落座就说，因为担心是开会，怕没时间吃东西，进场之前还“偷偷吃了点东西垫肚子”。

株洲的“早餐会”还是以吃早餐为主，摆在桌上的也是常见的攸县米粉、包点、豆浆，“开会”的色彩被极大淡化。这一点，推出“早餐会”的初衷也已经明确：要让企业家们在轻松愉悦的氛围中，说实情、讲真话、提真建议。

▲株洲市“早餐会”。（易翔摄）

利用早餐时间边吃边聊、不耽误企业家上班，也不给企业家压力，这更可见株洲市委、市政府拉近政企关系、优化营商环境的用心用情。以往企业遇到问题“不敢说、不会说、不知道和谁说”的困境通过“早餐会”这种模式或平台就能得以解决。

观潮君了解到，截至今年5月底，株洲市已经举办“早餐会”7次，位民营企业家和科技工作者受邀参加。企业家们提出的问题和建议，包括市场开拓、援企稳岗、原材料供给、品牌打造、本地配套、企业培育、电力保障、减税降费、行业规范等等，可以说涵盖了诸多行业共性以及企业个性问题。

如果把企业家请进来，只是“议而不决”，肯定是违背了“早餐会”的初衷。实际上，每次“早餐会”之后，株洲对企业家提出的相关问题和建议进行了分解立项，并明确责任部门、目标要求和落实时限，以及跟踪问效。截至5月底，株洲市县两级“早餐会”一共收集个问题，已经办结91个，其余个正全力推进中。

再看一组数据。

年，株洲市实现民营经济增加值.3亿元，占GDP比重69.7%；民营经济增加值增长9.3%，高于全省平均增幅1.5个百分点，位居全省第一位；年，株洲制造业占GDP比重达33.03%，多项工作获国务院表扬激励，这些都离不开扎根本土成长壮大的企业。

观潮君认为，“早餐会”这种政企对话形式，是株洲基于自身禀赋优势进行的精准且积极的主动作为。此外，今年还是株洲市的“市场主体培育年”，株洲市委、市政府明确了全年新增市场主体6.2万家的目标。通过“早餐会”逐渐“清零”企业面临的难题、瓶颈，为扩容市场主体准备了“赛道”。

纵向贯通、横向联动，为企业解难、纾困

“如果一个个走访这些受邀企业，时间周期长，效率还不一定高，通过‘早餐会’这种形式，把企业家们请过来，他们畅所欲言，效率提高了，既能统一思想，我们也更多地听到了来自基层一线的声音，推动科学决策。”株洲市渌口区委书记、渌口经开区党工委第一书记李晓彤告诉观潮君。

▲株洲市渌口区“早餐会”。

近日，观潮君在株洲市渌口区的机关食堂“观摩”了一场政企“早餐会”，对其中轻松而热烈的氛围、政企双方的坦诚，留下了深刻的印象。

李晓彤还表示，“早餐会”更像是一个平台。

一方面，可以使企业家真切感受到党委、政府持续不断优化营商环境的努力，同时在交流中提振企业发展的信心。当然，政府主要是做好“围墙外”的事，市场的问题归根到底还是靠企业发展来解决；另一方面，这个平台成为了企业家沟通、交流的渠道，让信息“互通有无”，便于精准把握市场态势。

今年以来，株洲市渌口区、芦淞区、石峰区、天元区、荷塘区、醴陵市、炎陵县、株洲经开区等县市区，都已经举行多次“早餐会”。截至目前，渌口区已经举行7次。

观潮君了解到，株洲有的县市区举办一次早餐会，企业家提出的意见建议可达10多个，有的涉及全局性的意见建议，需要县市区主要负责人来牵头解决，足见“早餐会”的“含金量”之高，政企双向沟通的效率之高。

▲攸县高新区。

从市一级，到下辖的县市区，株洲市两级“早餐会”实现了纵向贯通，而要解决企业家提出的意见建议，相关职能部门全速推进，这是题中应有之义，也是横向联动。

纵向贯通、横向联动，株洲就是要解决发展难题、提振发展信心，以企业“压舱石”稳经济“基本盘”，对株洲这座“工业之城”来说，为企业纾困、提振信心，在此时尤为及时、重要。

从出台《株洲市促进民营经济高质量发展的十条意见》，到推出民营企业50强榜单，再到举办政企“早餐会”收集企业意见建议，株洲的“打法”可谓“纲举目张”，传递出的信号显豁分明。

观潮君认为，这是从内心里真正与企业推心置腹。

在湖南万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动的当下，株洲市已经通过政企“早餐会”这种形式，积累了为企业解难纾困的足资借鉴的丰富经验。