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伊桑阿，姓伊尔根觉罗氏，满洲正黄旗人，生于清太宗崇德二年(年)，卒于康熙四十二年（年)。

其先世居瓦尔喀。顺治十二年(年)，清廷策试满洲进士乙未科，伊桑阿为第三甲第六名，由礼部六品笔帖式授主事，时年十八岁，后累官至工、户、吏部尚书、大学士，是满人中由进士出身位至大学士者。

伊桑阿久任机务，历练老成，实心任职，甚受康熙帝玄烨倚任，多次领命勘验河工，督造战舰，三次从征噶尔丹，被视为贤能大臣。

康熙七年(年)，伊桑阿任刑部郎中，留心刑狱。十二年(年)八月，迁内阁侍读学士，同年十月升内阁学士。翌年(康熙十三年)十二月，充经筵讲官。康熙十四年（年)十一月，擢礼部右侍郎，寻调户部右侍郎。

康熙十五年(年)，时三藩战事正紧，而淮安、扬州府属境内河水泛滥，堤岸多处溃决，高邮城南决口三十余处，洪泽湖东侧高家堰、周家桥等处均溃决，黄河流沙淤淀运河，淹没大片田地，严重威胁漕运。

河道总督王光裕题奏，除高邮三浅西是一处外，其余各决口均经相机抢筑。康熙仍深感不安，认为“淮扬等处堤岸溃决，淹没田地，关系运道民生，甚为重大”，且将影响对三藩战争，于是命伊桑阿与工部尚书冀如锡前往视察河工。

冀如锡等疏言，河臣王光裕题奏皆虚，河决各口尚未兴工，问其故，以钱粮不足为辞。

“王光裕全无治河之才，以致河工遗坏，请另简贤能，庶于河道有益，应将河道总督王光裕革职”。

康熙从其所请，命以安徽巡抚靳辅升任河道总督。

康熙十六年(年)四月，伊桑阿由户部右侍郎改左侍郎。

同月，工部满尚书常鼐因天坛、文华殿工程差误，降四级调用，命以伊桑阿升任工部尚书。八月，改户部尚书。

其时，清军与吴三桂军相持于湖南，长沙、岳州久攻不下。安远靖寇大将军贝勒尚善、平寇大将军安亲王岳乐，屡请以乌船、沙船济军需，入洞庭湖，控制水路。

康熙根据议政王大臣及前线将帅所议，认为：

“逆贼吴三桂凭江湖之险，抗拒大兵，为日已久”，是因为吴三桂军“多备乌船、沙船，死拒我师”，决定倍制乌船、沙船，由岳江入洞庭，“尽占江湖，断贼粮道，夹攻岳州，…期于一举天贼”。

而造船时间紧迫，关系战局。

康熙谕议政王大臣：

“应遣贤能大臣官员，会同督抚，克期造船。”

伊桑阿肩此重任，奉命带领造船官员，前往江南，会同巡抚慕天颜，“速行督造”沙船二百艘、乌船六十艘。翌年（十七年）初，造船竣工，如数运往湖南前线。

康熙十六年十一月，清军攻克茶陵（今湖南茶陵）、攸县（今湖南攸县)。翌年（十七年）四月，又克郴州。时吴三桂在衡州（今衡阳)，与茶陵、郴州毗邻。双方在郴州摆开大战态势。七月，吴三桂遣大将胡国柱、马宝等率军数万围攻江西永兴，断茶陵、郴州清军后路。

永兴乃要地，又为江西门户。康熙对此十分

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